每日金句

习近平论坚持多边主义：全球治理应该符合变化了的世界政治经济格局，顺应和平发展合作共赢的历史趋势，满足应对全球性挑战的现实需要。我们应该秉持共商共建共享原则，坚持真正的多边主义，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。要维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。

——习近平2021年4月20日在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的视频主旨演讲

时政要闻

1、新华社北京4月14日电 国家主席习近平14日下午在人民大会堂接受29国新任驻华大使递交国书。

2、新华社北京4月19日电 在清华大学建校110周年校庆日即将来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到清华大学考察。习近平代表党中央，向清华大学全体师生员工和海内外校友致以节日的祝贺，向全国广大青年学生致以诚挚的问候。

3、博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式20日上午在海南博鳌举行，国家主席习近平以视频方式发表题为《同舟共济克时艰，命运与共创未来》的主旨演讲。倡议亚洲和世界各国回应时代呼唤，携手共克疫情，加强全球治理，高质量共建“一带一路”，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。

4、4月22日晚，应美国总统拜登邀请，国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会，并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话，强调要坚持绿色发展，坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，共同构建人与自然生命共同体。

5、4月23日，海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰在海南三亚某军港集中交接入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列活动并登上舰艇视察。这是习近平向长征18号艇授予军旗、命名证书。

6、4月25日上午，习近平总书记来到位于广西桂林全州县才湾镇的红军长征湘江战役纪念园，向湘江战役红军烈士敬献花篮，参观红军长征湘江战役纪念馆，缅怀革命先烈、赓续共产党人精神血脉。随后，习近平来到才湾镇毛竹山村，考察推进乡村振兴、基层治理等情况。当天下午，习近平在漓江阳朔段实地了解漓江流域综合治理、生态保护等情况。

7、4月26日下午，正在广西考察调研的习近平总书记来到广西柳工集团有限公司，了解企业生产经营和研发攻关等情况。习近平指出，高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，装备制造业高质量发展更是重中之重。

8、4月26日下午，正在广西柳州考察调研的习近平总书记，先后来到广西柳工集团有限公司、柳州螺蛳粉生产集聚区，了解企业改革创新、制造业和特色产业发展情况。

9、4月27日，国家主席习近平就伊拉克医院火灾事故，造成重大人员伤亡向伊拉克总统巴尔哈姆致慰问电，代表中国政府和中国人民，对遇难者表示深切的哀悼，向遇难者家属和伤者致以诚挚的慰问。

时政热评

完善反间谍安全防范法律制度是践行总体国家安全观的具体体现

习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时强调，做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局，促进国际安全和世界和平，为建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

当前，我国国家安全形势日益严峻，世界秩序的急速变动与我国自身在新发展阶段的攻坚克难互相影响。其中，如何合法有效开展反间谍安全防范工作，构筑一个适应形势需要、体制机制完备、手段措施有力的安全保障法治体系，更是一项急迫的任务。《反间谍安全防范工作规定》（以下简称《规定》）作为国家安全部出台的部门规章，问题导向与目标导向相结合，体系完备，最大亮点是充分体现了总体国家安全观的战略顶层设计，是对总体国家安全观精髓和原则的深刻领会与生动践行。

《规定》充分体现了“以人民安全为宗旨”。反间谍工作涉及人民的生命、健康和财产，涉及每一个人的安居乐业与社会的秩序井然，体现了“国家安全，人人有责”的主体意识和社会共治原则。《规定》明确了全社会、各单位维护国家安全的基本责任，明确了在反间谍工作中一般单位、重点单位在风险发生频次、检查责任、防范手段措施等方面的类型化要求，通过宣传、教育、指导等一系列手段将社会各单位、各组织、个人都纳入提高安全意识、准确识别安全风险、采取有效预防和遏制措施的网络之中，这是新时代群众路线在反间谍工作中的体现。应该说，“人民安全”是反间谍安全防范工作的最终价值尺度和目标依归。《规定》实现了目的与手段、战略与战术的有机统一，构成捍卫人民利益的汪洋大海，而海洋的蔚为壮观又是每一个人涓滴细流、众志成城的结果，展现出中华民族和中国人民在反间谍工作中的强烈共同体意识与集体行动逻辑。

《规定》充分体现了“以政治安全为根本”。防范、制止间谍活动对国家政权安全、制度安全的冲击、破坏和腐蚀，是反间谍安全防范工作的重心。《规定》紧扣并体现了维护政治安全这个根本，明确了防范、制止间谍行为和其他危害国家安全行为的责任和具体要求。《规定》加强了对网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全保障。这些规定体现了时代性特点，对新科技革命背景下由于技术风险带来的工作难度有充分评估，并在制度设计上有充分准备。

《规定》充分体现了预防性法律制度建设，体现了全过程、全周期风险监管的思维。法律不仅是“惩之已然”，也要善于“治未病”“图之于未萌”。反间谍工作不仅仅是以雷霆霹雳手段实施严惩，更重要的是进行风险点分析与控制，建立起风险预防和监管的全过程、全周期思维。例如，《规定》实现了对人的预防全覆盖，加强了对一些风险集中人群，如学校师生、科研人员、技术人员的教育、引导、监管，这些人群往往是间谍分子的目标，近些年的实践也证明，这些人群容易放松警惕、落入陷阱。

《规定》充分体现了技术防范和制度防范的相互保障。反间谍工作既需要有效、刚性的制度予以确保，也需要安全的技术运用，技术防范和制度防范的相互保障、有效结合才能互相促进，共同实现安全的目标。《规定》的一个重要特色是强调技术防范对制度防范的有效促进作用。它不仅从制度上通过权利义务责任、体制机制程序、手段措施方式等建立起严密法网，而且强调了技术在制度实践和运用中的把关、确认作用。例如，《规定》明确规定了技术防范检查检测，建立了检查检测规范，对现场检查和远程检查都进行了相应规定，这样能够为技术运用提供制度支撑，也能够充分发挥技术的效能，为制度实效提供切实可行的保障。

《规定》有效平衡了权利义务责任，实现了激励和约束的有效结合。《规定》一方面给机关、单位、组织和个人明确了预防职责、防范义务和法定责任，另一方面也明确了个体合法权益保障的要求，同时建立了对举报人的人身保护的安排，对在反间谍安全防范工作中作出贡献的人员给予表彰和奖励。这样的制度设计有效统筹了激励与约束，既明确行为界限，也激励值得肯定的行为，形成“赏罚分明”的执法氛围，必将最大程度调动人民群众的积极性。

新时代国家安全工作任重道远，反间谍安全防范更是考验在高质量发展轨道上实现高标准安全的国家治理能力。《规定》以规章的法律位阶形成的制度设计，不仅仅是我国国家安全事业法治化的一个重要进步标志，也必将促使我国维护国家安全制度的优势更好转变为治理效能，实现总体国家安全观的有效落实和深刻践行。